The Twenty-First Century Communications and Video Accessibility Act or the CVAA is the most important accessibility legislation or compliance since the 1990 Americans with Disabilities Act (ADA) came into existence. Elle est devenue une loi le 8 octobre 2010. Aujourd’hui, des millions d’Américains handicapés s’appuient sur cette loi pour bénéficier pleinement des progrès des services de communication émergents. Cet article donne un aperçu de la CVAA, de ses dispositions fondamentales et de ses conseils de conformité.
Qu’est-ce que la conformité à la CVAA ?
La CVAA ou Twenty-First Century Communications and Video Accessibility Act est une autre loi sur l’accessibilité qui vise à égaliser les chances des personnes handicapées. L’objectif de cette loi est d’accroître l’accès des personnes handicapées aux communications modernes. Plutôt qu’une nouvelle invention, la CVAA est venue élargir le champ d’application des lois existantes sur l’accessibilité telles que le titre III de l’Americans with Disabilities Act (ADA), la section 508, etc.
Le titre I de la loi sur l’accessibilité des communications et de la vidéo au XXIe siècle impose des normes d’accessibilité élevées aux services et produits de télécommunication avancés, tandis que le titre II se concentre sur les exigences en matière d’accessibilité des programmes vidéo.
La loi sur l’accessibilité des communications et des vidéos concerne les organisations qui fournissent des programmes vidéo, en particulier lorsqu’elles diffusent des vidéos sur le Web qui étaient initialement sous-titrées à la télévision. Dans le même temps, la loi n’inclut pas les programmes diffusés strictement sur Internet et ne s’applique pas non plus aux vidéos YouTube. D’autre part, la CVAA s’applique également aux fabricants d’équipements pour les services de communication avancés (ACS) et aux fournisseurs de services. Ces équipements peuvent être des logiciels, du matériel, une couche d’interface utilisateur et une application.
Les services de communication avancés (ACS), selon le guide du consommateur de la CVAA, comprennent :
- Les services interconnectés de voix sur IP (VOIIP) : qui permettent une communication bidirectionnelle en temps réel et nécessitent une connexion à large bande depuis l’emplacement de l’utilisateur.
- Le service VOIP non interconnecté permet la communication vocale en temps réel en utilisant le protocole Internet ou tout autre protocole successeur compatible avec l’équipement des locaux du client.
- Le service de messagerie électronique fournit des messages sous forme textuelle non vocale en temps réel ou quasi réel (par exemple, messagerie textuelle, messagerie instantanée, courrier électronique). Il ne comprend pas les messages de blog ou les messages sur les sites de réseaux sociaux, mais peut inclure d’autres formes de communication bidirectionnelle sur ces sites.
- Service de vidéoconférence interopérable : qui fournit des communications vidéo et audio en temps réel et permet aux utilisateurs de partager les informations souhaitées.
CVAA et accessibilité des programmes vidéo
En vertu du titre II, le CVAA prévoit que les programmes télévisés doivent intégrer des exigences d’accessibilité. Il en va de même pour la vidéo en continu. Ainsi, les programmes télévisés qui ont été diffusés précédemment à la télévision et qui contenaient un sous-titrage codé doivent conserver ce sous-titrage lorsqu’ils sont redistribués sous forme de vidéo.
De même, les interfaces de télévision et les boîtiers de configuration doivent offrir des options d’accessibilité aux personnes souffrant de déficience visuelle. Tous les fournisseurs de télévision disposant d’une technologie permettant de faire passer des pistes de description audio doivent le faire. Enfin, les guides de programmes et les émissions doivent rendre les descriptions vidéo disponibles et les promouvoir auprès des publics potentiels.
Exigences d’accessibilité de la CVAA
La loi sur l’accessibilité des communications et des vidéos prévoit que les personnes malvoyantes ou aveugles doivent pouvoir accéder à l’internet via des navigateurs web mobiles.
À l’instar des Authoring Tools Accessibility Guidelines (ATAG) 2.0, la CVAA, en vertu de la section 716, exige des fournisseurs et des créateurs d’outils ACS qu’ils rendent leurs produits et services utilisables par les personnes handicapées. Ainsi, les appareils de type téléphone destinés à des fonctions de communication avancées doivent être compatibles avec les appareils auditifs.
En se conformant à cette section de la loi, ils peuvent intégrer des caractéristiques d’accessibilité dans ces appareils ou services. Sinon, ces équipements ACS doivent pouvoir se synchroniser avec des applications, des logiciels, du matériel, des périphériques ou des équipements installés chez les clients (“CPE”) de tiers qui sont mis à la disposition du public à faible coût.
En attendant, les exigences d’accessibilité de l’ACS ne s’appliquent qu’aux équipements produits et aux services fournis après l’entrée en vigueur de la loi. En tant que tels, les fabricants d’équipements de l’ACS n’ont pas à modifier les produits existants pour répondre à cette accessibilité. Toutefois, un tel produit doit se conformer au règlement lors d’une nouvelle conception ou d’une mise à jour.
En ce qui concerne la diffusion d’informations d’urgence, la Loi sur l’accessibilité des communications et des vidéos exige que les distributeurs de programmes vidéo et les fournisseurs transmettent les informations d’urgence d’une manière qui ne refuse pas les personnes handicapées.
La CVAA exige que les dispositifs de programmation vidéo, les fournisseurs de télévision et les radiodiffuseurs transmettent les informations d’urgence dans un format accessible aux malvoyants. Un exemple de ce format est l’utilisation d’un téléscripteur d’informations (également appelé “chenillard” ou “diapositive” : il s’agit d’affichages textuels de titres généralement situés dans la partie inférieure de l’écran. Ils annoncent les alertes météorologiques, les résultats des élections ou le cours des actions).
Quelles sont les exemptions à la loi sur l’accessibilité des communications et de la vidéo au XXIe siècle ?
Vous vous demandez peut-être si la loi sur l’accessibilité des communications et de la vidéo s’applique à toutes les entités ou à tous les dispositifs d’AEC. La réponse est non. La section 716 déroge à ces exigences strictes pour les services et équipements conçus principalement à d’autres fins et servant de plate-forme de communication avancée. Je m’empresse d’ajouter que cette dérogation ne couvre plus les jeux vidéo.
Malgré son importance considérable, la CVAA est une réglementation assez souple. Tirant parti de sa flexibilité, la loi prévoit l’exemption à condition qu’une entité ou un outil SCA satisfasse véritablement à quatre conditions après une “analyse de réalisabilité” en termes de :
- La nature de l’équipement de communication avancé en question ainsi que le coût du processus de réalisation des exigences de la loi.
- L’impact économique et technique du processus de mise en conformité, y compris le développement et le déploiement de nouvelles technologies et leur exploitation.
- Le type d’exploitation du fournisseur de services ou du fabricant de l’installation ACS.
- Enfin, la mesure dans laquelle le fabricant ou le prestataire de services offre des produits ou des services accessibles avec divers degrés de fonctionnalité et de caractéristiques. En d’autres termes, les entités ou organisations qui produisent ces équipements ne sont pas obligées de respecter ces normes pour chaque produit. Une telle marque offre aux utilisateurs finaux différents produits qui répondent à une gamme complète de handicaps, à des prix variables et avec des fonctionnalités variées.
Bien que ces quatre termes correspondent à ce que prévoit le règlement, l’examen d’une entité en vue d’une exemption ou de la non-réalisation de l’exigence d’accessibilité peut inclure d’autres facteurs tels que son budget d’accessibilité, les efforts déployés pour recruter des personnes handicapées pour les tests, les antécédents en matière de fourniture de services ou de produits accessibles et l’implication des cadres supérieurs dans l’effort de mise en conformité. Ce sont ces facteurs qui comptent comme des efforts raisonnables pour atteindre la conformité en matière d’accessibilité.
Conformité à la CVAA et jeu vidéo
La loi sur l’accessibilité des communications et des vidéos au XXIe siècle ne s’arrête pas aux programmes vidéo, mais s’étend à l’accessibilité des jeux vidéo. Afin de rendre la campagne pour l’accessibilité universelle, les créateurs de jeux vidéo doivent donc donner la priorité aux intérêts des joueurs handicapés. La loi exige que les fonctionnalités des jeux vidéo soient accessibles aux personnes handicapées, qu’elles soient visuelles, motrices, vocales, auditives ou cognitives.
Dès le départ, la CVAA ne visait pas les jeux vidéo. En fait, les jeux vidéo ont toujours été exemptés des exigences d’accessibilité pour les services de communication avancés (SCA), car leur objectif premier est autre que la communication. Ces derniers temps, cependant, les jeux vidéo sont devenus plus sophistiqués et beaucoup ont intégré des fonctionnalités de communication avancées.
Un bon exemple de service de communication avancé dans un logiciel de jeu vidéo est la fonctionnalité de chat. Des jeux vidéo comme Pro Evolution Soccer 2018, Xbox One, etc., prennent en charge la fonctionnalité de chat, permettant aux joueurs de communiquer et de jouer en groupe. Par conséquent, il est devenu obligatoire d’étendre la loi aux jeux vidéo à partir du 31 décembre 2018, date à laquelle la dérogation a expiré (CVAA).
Comment se conformer à la CVAA ?
La Commission fédérale des communications (FCC) souhaite que les fabricants et les fournisseurs d’installations de communication avancées tiennent un registre de leurs efforts pour consulter les personnes handicapées afin de fournir des produits/services qui répondent à leurs besoins. Cette exigence devient une obligation après l’entrée en vigueur de la loi. Évidemment, en 2021, cela signifie que votre organisation n’a plus d’excuse pour échapper à la tenue de registres si elle fait partie des entités couvertes.
Depuis 2013 (trois ans après la promulgation de la loi), les fabricants et les fournisseurs de services sont tenus de rendre les navigateurs Internet des téléphones mobiles accessibles aux personnes souffrant de déficience visuelle. Il convient de noter que cette disposition n’inclut pas les contenus sur le web ou les applications mobiles. L’accessibilité numérique est au cœur des WCAG ainsi que d’autres directives et règlements internationaux en matière d’accessibilité.
En outre, les fabricants et les prestataires de services doivent présenter des dossiers qui démontrent de manière convaincante les caractéristiques d’accessibilité de leurs produits ou services. Ce dossier doit contenir des détails sur la compatibilité de leurs produits avec des dispositifs tiers. Un autre effort essentiel en vue de la conformité à la CVAA consiste à exclure les fonctionnalités, telles que les fonctions réseau, qui pourraient entraver l’accessibilité.
Conclusion Conformité à la CVAA
Il est important de comprendre et de respecter les exigences de la Loi sur l’accessibilité des communications et de la vidéo au XXIe siècle. La CVAA a été promulguée pour le bien du public et non pour gêner les fabricants de services de communication avancés ou les fournisseurs de services. À cette fin, la CVAA n’impose pas la mise à niveau des équipements ou des services existants, contrairement aux lois sur l’accessibilité des sites Web qui exigent la correction de la propriété numérique pour atteindre la conformité.
En outre, pour faciliter la procédure des marques concernées, la Federal Communications Commission a introduit différentes exigences assorties de délais suffisants pour atteindre ces objectifs. Aujourd’hui, il n’y a plus d’excuses à la non-conformité.
